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[评论] 山区教师的无奈

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发表于 2017-12-27 15:43:02 | 显示全部楼层 |阅读模式

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山区教师权益谁来保障,领导赋闲在家仍拿补贴
+ R2 Q( A- |7 T/ V0 ]' A  N5 U     十年树木,百年树人。十九大报告提出科教兴国,人才强国战略,可是,做为人才的主要培养者的教师却成了软柿子,谁都能捏一下。甚至教育系统内部也可以对山区的普通教师痛下杀手。笔者日前获悉一件怪事。陕西省洋县教育局出台了一项政策,请假三天者扣除一个月的山区教师生活补助,这项补助本是国家为了鼓励大家踊跃到偏远山区任教而设的,城区教师和教育局是没有这项补助的,结果教育局就出台了这项政策,三天扣完一个月的生活补助,而汉中市的其他县并未有这样的规定,洋县其他行业的山区补助也没有这样苛刻的规定,导致洋县的山区教师极为不满,工作热情下降。普遍认为不合理,如果平均到每天,按天扣除似乎更为合理。
% n' {& U* F- T      与此同时,那些退居二线赋闲在家的领导已不在山区工作,整日游哉悠哉,甚至干起了第二职业,却全额领取着山区补助,按规定,这项补助是在岗领取,一旦工作地点发生变动,就要取消。这让山区努力工作的教师们情何以堪呀,兢兢业业工作着,却因病因事请假的话就会被扣除全部补助,而领导们不上班却能拿全额补助,社会主义的公平性在哪体现?难道领导比普通教师特殊?为什么地方政策可以与上级相悖?为什么同一所学校的教师适用政策截然不同?期盼国家有关部门能给出满意答案!
! A" i$ ?+ p. a: ]7 d附:洋县乡村教师生活补助预发方案) y9 e0 M: Y: m+ _2 T2 j1 n- S2 h
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为进一步加强我县农村中小学教师队伍建设,鼓励教师到农村中小学任教,促进义务教育均衡发展,根据《中共中央国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》(中发〔2013〕1号)、《教育部财政部关于落实2013年中央1号文件要求对在连片特困地区工作的乡村教师给予生活补助的通知》(教财函〔2013〕106号)和汉中市教育局、汉中市财政局《关于进一步落实好连片特困地区乡村教师生活补助政策的实施意见》(汉教发〔2017〕273号)文件精神,结合我县实际,制定本实施方案。# U, l, v6 W+ i% ~5 C, }
一、实施乡村教师生活补助的重要意义  ?5 ~" f4 V9 y" t& F
落实乡村教师生活补助是教育脱贫攻坚工作的重要内容,事关全县义务教育发展和乡村教师队伍稳定。我县从2015年开始启动实施了乡村教师生活补助政策,有效增强了全县乡村教师岗位吸引力。但由于我县区域经济发展不平衡,还存在“实施范围窄、补助标准低”的问题,本次扩大覆盖面、提高补助标准,是进一步提高乡村教师待遇、增强乡村教师职业吸引力、稳定乡村教师队伍的重要举措,体现了党和国家对乡村教师的关心,有利于进一步加强农村教师队伍建设、提高农村教育质量、有力促进义务教育均衡发展。6 w* ^  q6 l" M7 X
二、实施乡村教师生活补助的范围/ C. ^+ i4 y: E  X5 a
农村义务教育阶段公办学校所有在编在岗的镇、村和教学点教师(含特岗教师、县域内市管单位405学校义务教育阶段教师),不包括县城所在地(指原城关镇所辖区域内的学校)学校教师。
. w! T+ R8 I- k6 Y6 Z生活补助是针对乡村教师工作岗位的补助,不计入五险一金和退休费的计算基数,教师在岗时享受,离岗后自然取消。在编不在岗和在岗不在编人员、离退休人员等不享受生活补助,“三区支教”等享受国家其他政策补贴人员不在实施范围。+ B$ L0 Q8 k) U6 p! _
三、享受补助学校分类、补助标准及资金来源. k4 \& O9 Q- e- W, h8 ]: ?! r
根据“越往基层、越往艰苦地区补助标准越高”的原则,结合我县农村中小学与县城的距离远近、交通路况差别、周边环境因素等情况,充分考虑实施乡镇工作津贴和乡村教师生活补助政策的关系,将我县实施乡村教师生活补助范围内的学校划分为五类,实行分类补助。! e/ B0 o3 `# }
(一)享受补助学校分类
7 Q4 |- O0 o6 h1 H* F/ h一类学校13所:华阳初级中学、华阳镇中心小学、黄金峡初级中学、黄金峡镇中心小学、桑溪镇中心小学、桑溪镇良心完全小学、溢水镇窑坪中心小学、槐树关镇阳河教学点、槐树关镇洛川教学点、茅坪九年制学校、八里关镇中心小学、金水镇秧田中心小学、金水镇碗牛坝完全小学。& i1 C+ j/ f) z1 U
二类学校12所:黄家营初级中学、黄家营镇中心小学、黄家营镇安岭教学点、金水初级中学、金水镇中心小学、金水镇酉水完全小学、槐树关镇北梁完全小学、槐树关镇麻底教学点、溢水镇花园完全小学、黄安镇石关中心小学、磨子桥镇草庙中心小学、关帝镇中心小学。   
# W; H( V4 ^" @' B0 u三类学校13所:观尔岭初级中学、长溪镇中心小学、长溪镇长河村初级小学、长溪镇梁河村初级小学、磨子桥镇金土完全小学、磨子桥镇沙溪完全小学、磨子桥镇二龙完全小学 、溢水初级中学、燎原小学、溢水镇中心小学、四O五学校、戚氏镇石羊寺完全小学、四郎清凉寺完全小学。  & L$ w) L: R4 K! l$ p
四类学校29所:谢村镇湑水中心小学、槐树关初级中学、槐树关镇中心小学、槐树关镇白路完全小学、马畅镇中心小学、谢村镇智果教学点、四郎中心小学、谢村镇池南完全小学、谢村镇溢水完全小学、黄安镇中心小学、白石中心小学、磨子桥镇小江完全小学、磨子桥镇白何完全小学、磨子桥镇浮石完全小学、戚氏镇九里岗完全小学、龙亭镇东山完全小学、龙亭镇柳山完全小学、龙亭镇高原寺完全小学、谢村镇湑水完全小学、湑水初级中学、池南初级中学、马畅初级中学、小江初级中学、黄安初级中学、谢村镇中心小学、谢村镇范坝教学点、龙亭镇中心小学、龙亭初级中学、东韩初级中学。
! K' O# ~4 s# q0 p/ e1 G) `五类学校12所:江坝初级中学、戚氏中心小学、戚氏初级中学、贯溪初中、磨子桥镇中心小学、贯溪完全小学、周家坎完全小学、纸坊初级中学、贯溪中心小学、磨子桥镇杨湾完小、城北完小、朱鹮湖完小。
/ ^" n' @& z- Z* D4 |- H(二)补助标准
* }8 a$ v0 i1 ^4 j0 O* [全年按12个月发放,平均补助标准为每人每月400元。一类学校教师每人每月补助790元;二类学校教师每人每月补助630元;三类学校教师每人每月补助470元;四类学校教师每人每月补助310元;五类学校教师每人每月150元。
. e; b; A1 s* _( `6 G. o(三)资金来源0 k. m# a, O3 e  k) z- z
乡村教师生活补助资金由县财政负责落实,省级统筹中央奖补资金按照50%的比例予以补助。
6 N8 R) R; g; }四、乡村教师生活补助审批、拨付程序
+ R- A! ?4 |) K4 t) ~+ \享受乡村教师生活补助的学校按月统计造册,并将享受补助教师名单、享受类别、享受金额在校内公示3天无异议的《农村义务教育阶段享受乡村教师生活补助花名册》报县教体局、财政局审核。补助资金由县财政局直接拨付教师工资卡,学校将发放花名册在洋县教育信息网—洋县乡村教师补助公示专栏进行公示。8 d8 g( S- Y8 E# m1 S
五、几个具体问题的处理意见6 L( H! X1 L" j
1、教职工调入、调出补助范围,按新岗位标准核算生活补助。
3 h' s8 U0 {) k7 Y2、借调出教育系统的人员均不享受乡村教师生活补助。教育系统内借调教师以实际工作地确定是否享受生活补助,如工作地在享受区域内,则按相应区域标准享受生活补助,不在享受区域则不享受生活补助。
/ I* w4 T8 G; q4 j& t3 N% N3、交流轮岗人员在交流期间按受援学校标准享受生活补助,已享受“三区”支教政策补助的不再重复享受。
2 o$ g9 S0 Z* a- b5 c- p4、生活补助坚持“在岗享受、离岗取消”的原则,凡发生变化的均从次月起按新岗位标准进行核算。: x2 S4 _- L/ K; r  \! A5 L1 `
5、严格工作纪律,旷工1天及以上者当月不予发放乡村教师生活补助,病事假(政策规定范围内的假期继续发放补助)适当扣除补助金额,病事假不足1天者,按1天的扣除标准扣除,直至扣完为止(各校不得自出政策,不得按小时扣款),具体按下列标准扣除:, ~! s" T( j7 E
洋县乡村教师补助病事假扣除标准. `2 [. A6 s" [& H9 O9 b- |+ F
类别# R4 Z8 X9 m" K
病假(每人每天扣除); L, m/ `. h8 I* t
事假(每人每天扣除)
; C4 j8 s8 J6 ^, `& \备注2 |- r3 \- Z! _% B) ~, N
一类6 q; a; @5 e- t; S4 i. A$ F; D
113
$ O  B# _; X, s- j$ M# b% w2649 i% S, u4 A9 ~* Z% ^$ N* p
7 W3 X; h1 z5 _9 [$ Z1 ~0 {& v% B, x/ `; J
二类3 F1 e/ }7 `! f+ D
90
& f9 z5 A: K: [) s7 w' b% q  K% ^210' c3 n) _6 D- H

$ D- e/ o/ ]! e三类
# F- ~" P) T- ^# P6 u4 R688 M" v0 q% m/ b" N+ @" j. c
157. ]0 V' m* Z" c

- T! Z' B3 f: d4 H8 g四类
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9 Q8 E/ }1 u$ W% ^' f) a* S五类
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507 e: o3 S0 L4 S2 ]4 i
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6、加强宣传及监督检查工作。各实施学校应主动通过当地主流媒体、公开栏等便于公众知晓的方式,对实施目的、意义、方案、享受补助人员、人数、补助标准和发放等情况及时进行公开公示,县教体局在洋县教育网上开辟专栏对教师申领情况进行常年公示,保证各个环节公开透明、阳光运行。县政府相关部门要加强实施情况日常监督管理工作,定期进行督导,并对各校政策落实情况、资金使用情况进行检查,严禁虚报、冒领、套取补助资金,对违规违纪发放乡村教师生活补助的学校,严肃追究单位主要领导和有关人员的责任。  N8 [9 e# I8 {5 `0 U1 x
7、乡村教师生活补助扩大覆盖面、提高标准后,各校要进一步强化教师队伍建设,加大教师出勤考勤力度,认真落实周内全日制住校制度,严禁走读式教学。8 @: p7 x: C# l8 E
五、本方案自2017年1月1日起实施, 同时废止《关于印发洋县乡村教师生活补助实施方案>的通知(试行)》(洋教体发[2015] 号)和2009年9月22日下发的《洋县中小学绩效工资实施指导意见》(草案)(洋教发[2009]197号)中有关山区津贴的规定。% m1 g& Y, F3 n% t
六、本方案由教体局负责解释。/ c- h9 I2 S9 @7 |# q3 X( n
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附:《农村义务教育阶段享受乡村教师生活补助花名册》
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发表于 2017-12-27 17:20:39 | 显示全部楼层
请假扣岗位津贴或生活补助是否违返法律规定,可向劳动部门咨询。

点评

咨询劳动部门有什么用,还不是官官相护!  详情 回复 发表于 2017-12-28 00:13
发表于 2017-12-28 00:13:24 来自最爱的手机 | 显示全部楼层
洋县电视台 发表于 2017-12-27 17:20' C- q4 T( J' d7 K* M  f( t
请假扣岗位津贴或生活补助是否违返法律规定,可向劳动部门咨询。

6 Z1 P0 s4 w& d7 O7 m; @; Y. H咨询劳动部门有什么用,还不是官官相护!
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